信息索引號	014034703/2024-00301	發(fā)文日期	2024-02-26	公開(kāi)日期	2024-02-26
文件編號	錫府辦〔2024〕2號	發(fā)布機構	無(wú)錫市錫山區人民政府辦公室
效力狀況	有效	文件下載
內容概述	區政府辦公室關(guān)于印發(fā)錫山區建設兒童友好城市實(shí)施方案的通知

政策解讀文章鏈接：
http://www.getappapp.com/doc/2024/02/26/4198177.shtml

區政府辦公室關(guān)于印發(fā)錫山區建設
兒童友好城市實(shí)施方案的通知
錫府辦〔2024〕2號

開(kāi)發(fā)區、商務(wù)區、臺創(chuàng )園管委會(huì )，度假區管理辦，各鎮人民政府（街道辦事處），區各辦局，區各直屬單位，駐區各條線(xiàn)單位：
《錫山區建設兒童友好城市實(shí)施方案》已經(jīng)區政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

                      無(wú)錫市錫山區人民政府辦公室
                           2024年1月17日

錫山區建設兒童友好城市實(shí)施方案

根據國家發(fā)展改革委、國務(wù)院婦兒工委辦公室《關(guān)于印發(fā)第二批建設國家兒童友好城市名單的通知》（發(fā)改辦社會(huì )〔2023〕269號），無(wú)錫市入選第二批建設國家兒童友好城市的要求，為進(jìn)一步提高我區兒童友好城市建設規范化水平，優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境，努力讓每個(gè)兒童能夠安全健康、快樂(lè )成長(cháng)，依據《中國兒童發(fā)展綱要（2021-2030年）》《江蘇省兒童發(fā)展規劃（2021-2025年）》《無(wú)錫市兒童發(fā)展規劃（2021-2025年）》《無(wú)錫市建設兒童友好城市實(shí)施方案》《錫山區兒童發(fā)展規劃（2021-2025年）》，結合各有關(guān)部門(mén)“十四五”規劃、重點(diǎn)工作和項目，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于兒童工作的重要批示精神，緊緊圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，在全區基本構建面向兒童的“政策友好、服務(wù)友好、權利友好、空間友好、環(huán)境友好”五大可持續發(fā)展的友好施政體系，促進(jìn)兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會(huì )同步協(xié)調發(fā)展，讓群眾共享兒童友好改革發(fā)展成果，持續提升兒童獲得感、幸福感和自豪感。到2025年爭取將建成符合兒童健康發(fā)展需求、適應未來(lái)需要、具有人文情懷特征的兒童友好城市錫山樣板。
二、基本原則
（一）堅持兒童優(yōu)先。在公共事業(yè)規劃、公共資源配置、公共服務(wù)供給等所有與兒童相關(guān)的事務(wù)中，優(yōu)先考慮兒童利益和需求，保障所有兒童享有平等的權利和機會(huì )，讓廣大兒童享有公平、便利、安全的服務(wù)。
（二）堅持需求引領(lǐng)。積極適應不同年齡段兒童服務(wù)需求，一手抓項目建設，一手抓制度完善，切實(shí)加強基礎保障，全面落實(shí)創(chuàng )建標準，通過(guò)開(kāi)展兒童友好試點(diǎn)城市創(chuàng )建活動(dòng)，推動(dòng)提升全區兒童友好整體水平。
（三）堅持創(chuàng )新驅動(dòng)。充分尊重兒童發(fā)展規律，因地制宜激發(fā)創(chuàng )新動(dòng)能，在完善政策支持上求突破，在擴大服務(wù)供給上創(chuàng )亮點(diǎn)，在推動(dòng)融合發(fā)展上多探索，在完善服務(wù)監管上當示范，努力實(shí)現社會(huì )和兒童家庭雙滿(mǎn)意，促進(jìn)全區兒童友好高質(zhì)均衡發(fā)展。
（四）堅持多元參與。聚焦兒童全周期發(fā)展，為兒童提供全方位服務(wù)，發(fā)揮黨政統籌作用，健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，積極引入社會(huì )力量，引導家庭兒童參與，形成全社會(huì )共同建設兒童友好城市的合力。
三、建設目標
按照“1565”建設模式，圍繞“童享童樂(lè ) 友好錫山”友好主題，聚焦“社會(huì )政策、公共服務(wù)、權利保障、成長(cháng)空間、發(fā)展環(huán)境”五個(gè)友好，深挖“孕育、生育、養育、教育、共育、特育”六大系統兒童友好資源，打造兒童參與（宜享）、公共空間（宜居）、兒童關(guān)愛(ài)（宜長(cháng)）、兒童研學(xué)（宜學(xué)）、文化體驗（宜游）五類(lèi)友好應用場(chǎng)景，積極構建安全、公平、符合兒童需求、適應無(wú)錫城市未來(lái)發(fā)展、貫穿國際化城市人本價(jià)值的兒童友好城市。
到2025年，建設兒童友好城市成為錫山高質(zhì)量發(fā)展的重要內容和導向，兒童友好政策體系初步建立，兒童參與的長(cháng)效機制基本健全，兒童友好城市空間加快拓展，全社會(huì )對兒童權利的認知水平不斷提升，“從一米高度看錫山”“俯下身服務(wù)”成為社會(huì )共識。
展望2035年，兒童友好政策體系更加健全，兒童參與機制更加規范，兒童權利得到充分尊重，兒童公共服務(wù)內容更加多樣，兒童友好成長(cháng)空間全面覆蓋，兒童關(guān)愛(ài)機制更加優(yōu)化，困境兒童健康成長(cháng)、全面發(fā)展的權益得到更加有效的保障，兒童發(fā)展與錫山經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同步，兒童事業(yè)發(fā)展達到國際先進(jìn)水平。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）踐行兒童友好理念，建設“社會(huì )政策友好”城市
1.構建兒童友好建設規劃體系。將兒童友好理念融入錫山經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃、精神文明建設總體布局，按照“十四五”規劃綱要中建設兒童友好城市目標和安排，在教育、衛生、文化、體育、食品、藥品、社會(huì )福利等各類(lèi)專(zhuān)項規劃編制和執行過(guò)程中，嚴格落實(shí)兒童友好的理念和要求。大力實(shí)施促進(jìn)兒童發(fā)展的民生實(shí)事，實(shí)現兒童發(fā)展與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同步規劃、同步實(shí)施。（責任單位：區發(fā)展改革委牽頭，區教育局、區民政局、區文體旅游局、區衛生健康委、區市場(chǎng)監管局、各鎮＜街道＞參與）
2.暢通兒童參與社會(huì )事務(wù)渠道。探索建立社區兒童議事會(huì )制度，公開(kāi)招募選拔有愛(ài)心有熱心的兒童擔任議事員，從兒童視角提出建議，讓兒童發(fā)聲，以主人翁身份參與社區管理。暢通兒童建言獻策渠道，提升兒童發(fā)掘處理各種問(wèn)題的能力，在公共決策領(lǐng)域中充分吸納兒童的意見(jiàn)和建議。（責任單位：區婦兒工委牽頭，各鎮＜街道＞參與）
（二）滿(mǎn)足成長(cháng)發(fā)展需要，建設“公共服務(wù)友好”城市
3.加快推進(jìn)普惠托育服務(wù)。建立以示范性托育機構為骨干，普惠托育機構和社區托育園為支撐，幼兒園開(kāi)設普惠性托班為補充，區嬰幼兒照護服務(wù)指導中心做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導和管理咨詢(xún)的托育服務(wù)模式。支持有條件的用人單位以單獨或與鎮（街道）、村（社區）聯(lián)合舉辦等方式，在工作場(chǎng)所附近為職工提供托育服務(wù)。探索健全家庭托育點(diǎn)管理辦法和登記備案制度。支持托育服務(wù)機構規?；?、品牌化、連鎖化發(fā)展，積極招引知名托育服務(wù)品牌機構布局設點(diǎn)或接受托管經(jīng)營(yíng)。到2025年，建成1個(gè)嬰幼兒照護服務(wù)指導中心，普惠型托育機構鎮（街道）全覆蓋，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到4.5個(gè)。（責任單位：區衛生健康委牽頭，區住房城鄉建設局、錫山自然資源規劃分局、各鎮＜街道＞參與）
4.全面提升基礎教育質(zhì)量?？茖W(xué)合理規劃錫山教育設施布局，“十四五”期間，擬定新建、改擴建幼兒園26所、義務(wù)教育學(xué)校32所、特殊教育學(xué)校1所、高中1所。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，落實(shí)“五育并舉”要求，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。深化體教融合，實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計劃，確保學(xué)生正常天氣每天課間休息、大課間活動(dòng)等校內戶(hù)外活動(dòng)時(shí)間不少于1.5小時(shí)，青少年掌握1至2項體育運動(dòng)技能。加強食育體系建設，開(kāi)展學(xué)生營(yíng)養改善行動(dòng)，普及學(xué)生食育教育和營(yíng)養餐供給，制定集體供餐單位的營(yíng)養配餐標準、營(yíng)養操作規范和膳食指導標準。完善特殊教育服務(wù)體系，推進(jìn)特殊教育融合發(fā)展。到2025年，特需幼兒學(xué)前三年入園率達到85%，適齡特需兒童、少年義務(wù)教育入學(xué)率保持在100%，特需學(xué)生高中階段入學(xué)率達到80%。（責任單位：區教育局、區文體旅游局按職責分工牽頭，區發(fā)展改革委、區住房城鄉建設局、區衛生健康委、區市場(chǎng)監管局、錫山自然資源規劃分局、各鎮＜街道＞參與）
5.規范做好學(xué)校課后服務(wù)。堅持需求導向和學(xué)生、家長(cháng)自愿原則，將課后服務(wù)范圍擴大到所有小學(xué)和初中，支持有條件的幼兒園提供晚托管服務(wù)，有效解決家長(cháng)后顧之憂(yōu)。課后服務(wù)進(jìn)行系統設計和整體優(yōu)化，根據學(xué)生年齡特點(diǎn)、學(xué)段要求和學(xué)校實(shí)際等情況，實(shí)現課后服務(wù)提檔升級，增強課后服務(wù)吸引力。積極拓寬資源渠道，通過(guò)多種途徑、多種形式提供學(xué)生寒暑假托管服務(wù)，解決假期看護難問(wèn)題。（責任單位：區教育局牽頭，區衛生健康委、區市場(chǎng)監管局、錫山公安分局、各鎮＜街道＞參與）
6.優(yōu)化兒童健康管理服務(wù)。加強出生缺陷綜合防控，擴大新生兒疾病篩查病種范圍，降低兒童三項死亡率。加強兒童疾病防治，探索將手足口病、流感、肺炎等傳染病疫苗納入免疫規劃或疾病應急接種計劃，開(kāi)展宮頸癌防治知識健康宣傳教育，為全區適齡女生免費接種HPV疫苗等。制定實(shí)施健康教育工作指南，完善學(xué)生健康體檢，開(kāi)展兒童肥胖預防控制和免費近視篩查，加強學(xué)生常見(jiàn)疾病監測和干預管理。加強兒童心理健康服務(wù)，推進(jìn)兒童性教育、性健康服務(wù)，提高兒童健康素養。到2025年，全區100%中小學(xué)校設立“心理輔導（咨詢(xún)）室”，每個(gè)學(xué)校配備1名專(zhuān)職心理健康教育教師，力爭實(shí)現在校學(xué)生心理健康知識普及率達100%，中小學(xué)生肥胖率增幅逐年下降。2024年至2030年間，實(shí)現本地區兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，總體近視率每年下降1%以上。（責任單位：區教育局、區衛生健康委按職責分工牽頭，區發(fā)展改革委、區財政局、區住房城鄉建設局、團區委、區婦聯(lián)、區殘聯(lián)、錫山自然資源規劃分局、各鎮＜街道＞參與）
（三）完善公益普惠保障，建設“權利保障友好”城市
7.加強事實(shí)無(wú)人撫養兒童保障關(guān)愛(ài)。精準保障范圍，落實(shí)“事實(shí)孤兒”保障工作，暢通發(fā)現認定渠道、接軌國家保障體系，形成事實(shí)孤兒“動(dòng)態(tài)發(fā)現、法律支持、審核保障、關(guān)愛(ài)疏導”的救助保護閉環(huán)。執行孤兒最低養育標準動(dòng)態(tài)調整機制。建設使用鎮（街道）未保站（關(guān)愛(ài)之家），適度拓寬覆蓋面，全力滿(mǎn)足事實(shí)無(wú)人撫養兒童基本醫療保險、康復救助、教育資助等多樣化救助需求。健全保障機制，綜合運用社會(huì )救助、社會(huì )福利和兒童保護等政策措施，采取多種方式，做好事實(shí)無(wú)人撫養兒童基本生活兜底保障工作。持續推進(jìn)“夢(mèng)想改造+”關(guān)愛(ài)計劃，充分整合各類(lèi)資源，為事實(shí)無(wú)人撫養兒童提供關(guān)愛(ài)和志愿服務(wù)。（責任單位：區民政局牽頭，區法院、區檢察院、區教育局、區司法局、區財政局、區人力資源社會(huì )保障局、區衛生健康委、團區委、區婦聯(lián)、區殘聯(lián)、錫山公安分局、各鎮＜街道＞參與）
8.做好殘疾兒童康復保障。將殘疾兒童康復救助列入政府重要議事日程和民生實(shí)事工程，強化組織協(xié)調，積極做好殘疾兒童篩查診斷、救助對象審核把關(guān)、康復服務(wù)有效供給、康復訓練質(zhì)量評估、定點(diǎn)機構監督管理、行業(yè)協(xié)會(huì )培育發(fā)展等工作。完善特殊教育、兒童福利等機構的康復設施，增強為殘疾兒童提供聽(tīng)力語(yǔ)言、定向行走、日常生活能力訓練等服務(wù)的能力，探索教育與康復相結合的特殊教育模式。鼓勵符合條件的醫療衛生、特殊教育學(xué)校、兒童福利等機構申請成為殘疾兒童康復救助定點(diǎn)機構。鼓勵支持社會(huì )力量多種形式舉辦康復機構，充分發(fā)揮社會(huì )公益慈善組織、康復協(xié)會(huì )、基層醫療衛生機構、志愿服務(wù)人員等社會(huì )力量，做好殘疾兒童發(fā)現告知、協(xié)助申請救助、志愿康復服務(wù)等工作，進(jìn)一步增強殘疾兒童康復救助服務(wù)力量。（責任單位：區殘聯(lián)牽頭，區教育局、區財政局、區人力資源社會(huì )保障局、區衛生健康委、區市場(chǎng)監管局、各鎮＜街道＞參與）
9.加強困境兒童分類(lèi)保障。建立健全“主動(dòng)發(fā)現、精準保障”機制，做到困境兒童應保盡保、動(dòng)態(tài)管理。按要求實(shí)施困境兒童生活補貼制，落實(shí)困境兒童醫療康復政策，做好困境兒童教育權益保障。強化重病、重殘兒童基本生活保障和動(dòng)態(tài)管理，建立健全重病兒童治療期、康復期保障及治愈退出等機制。開(kāi)展“向日葵計劃”未成年人關(guān)愛(ài)保護項目，鼓勵社會(huì )組織通過(guò)捐贈資金物資、實(shí)施慈善項目、提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)等方式參與困境兒童保障工作。支持社會(huì )工作者、法律工作者等專(zhuān)業(yè)人員和志愿者為困境兒童提供心理疏導、精神關(guān)愛(ài)、家庭教育指導、權益維護等服務(wù)。（責任單位：區民政局牽頭，區教育局、區財政局、區人力資源社會(huì )保障局、區衛生健康委、團區委、區婦聯(lián)、區殘聯(lián)、各鎮＜街道＞參與）
10.積極防治校園欺凌。建立防治中小學(xué)校學(xué)生欺凌行為長(cháng)效機制。切實(shí)加強中小學(xué)生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，開(kāi)展預防欺凌專(zhuān)題教育，嚴格學(xué)校日常安全管理，強化學(xué)校周邊綜合治理，積極有效預防學(xué)生欺凌和暴力。中小學(xué)校應當開(kāi)辟有專(zhuān)人負責的不記名舉報欺凌行為通道，并建立家長(cháng)溝通機制，及時(shí)通報有關(guān)信息，認真調查核實(shí)、及時(shí)處理學(xué)生欺凌行為。公安機關(guān)應當與中小學(xué)校建立學(xué)生欺凌行為信息溝通機制，并加強校外學(xué)生欺凌行為的監控和處置力度。（責任單位：區教育局、錫山公安分局牽頭，區法院、區檢察院、區委政法委、區民政局、區司法局、團區委、區婦聯(lián)、各鎮＜街道＞參與）
11.加強兒童權益法治保障。積極構建未成年人保護工作社會(huì )化大格局，有效發(fā)揮區維護婦女兒童合法權益聯(lián)席會(huì )議制度作用，探索建立監護干預機制、監護困境一站式救助機制、延伸處理機制，健全完善對監護缺失和遭受監護侵害的未成年被害人提供法律援助、心理疏導、醫療康復和司法救助等綜合保護跨部門(mén)協(xié)同模式。加強“婦女兒童之家”建設，因地制宜地提供心理咨詢(xún)、婚姻調適、維權關(guān)愛(ài)、親子教育等服務(wù)，暢通身邊維權渠道。實(shí)施“生命搖籃”被害未成年人關(guān)愛(ài)項目，健全完善家庭、學(xué)校、社會(huì )、司法多方合力的女童保護“錫山模式”，有效預防性侵女童行為發(fā)生，及時(shí)處置性侵女童案件，有力救助困境女童，依法維護女童人身權益。（責任單位：區委政法委、區婦聯(lián)按職責分工牽頭，區法院、區檢察院、區教育局、區民政局、區司法局、區殘聯(lián)、錫山公安分局、各鎮＜街道＞參與）
（四）提升城市功能品質(zhì)，建設“成長(cháng)空間友好”城市
12.推進(jìn)兒童友好學(xué)校建設。大力推進(jìn)新建和改擴建中小學(xué)建設安全、綠色、趣味、益智、舒適的兒童友好學(xué)校。區分不同類(lèi)型學(xué)校，分類(lèi)組織兒童友好學(xué)校建設試點(diǎn)，優(yōu)化校內外交通環(huán)境，打造兒童友好示范學(xué)徑，改造提升上下學(xué)出行環(huán)境的安全性、便捷性和趣味性。引導兒童參與完善學(xué)校公共空間設置，探索兒童參與機制，并向全區推廣建設兒童友好學(xué)校。到2025年，建成兒童友好學(xué)校20個(gè)以上。（責任單位：區教育局、區住房城鄉建設局、區城管局、錫山公安分局、錫山自然資源規劃分局、開(kāi)發(fā)區、商務(wù)區、各鎮＜街道＞）
13.推進(jìn)兒童友好醫院建設。優(yōu)化兒童就醫環(huán)境，設置與醫生互動(dòng)空間和室內外兒童活動(dòng)場(chǎng)地，配備兒童座椅、飲水機、適合兒童和家長(cháng)共同使用的休憩設施等，室內設計和裝飾應有利于兒童患者身心健康，洗手間、母嬰室等設計滿(mǎn)足兒童的生理和心理特點(diǎn)。在醫院規劃建設管理過(guò)程中注重兒童參與。（責任單位：區住房城鄉建設局、區衛生健康委、區建管中心、錫山公安分局、錫山自然資源規劃分局、各鎮＜街道＞）
14.推進(jìn)兒童友好圖書(shū)館建設。滿(mǎn)足各年齡段兒童閱讀需求，提高兒童閱讀空間品質(zhì)，建設愉快閱讀與趣味空間相結合的兒童友好圖書(shū)館，并落實(shí)兒童參與。推動(dòng)兒童流動(dòng)圖書(shū)館或服務(wù)點(diǎn)建設，加強館社、館校合作，把優(yōu)質(zhì)圖書(shū)資源送到更多學(xué)校、社區、園區，為兒童提供更便利的閱讀服務(wù)。優(yōu)化兒童室內外的閱讀環(huán)境及空間，提升館內服務(wù)空間品質(zhì)。（責任單位：區委宣傳部、區教育局、區城管局、區文體旅游局、區建管中心、錫州控股集團、各鎮＜街道＞）
15.推進(jìn)兒童友好公園建設。結合“公園綠地十分鐘服務(wù)圈”建設，在公園、游園、口袋公園等改造中融入兒童友好元素，拓展兒童游戲場(chǎng)地。因地制宜開(kāi)展兒童友好公園建設試點(diǎn)，采用綠色、自然材料，改造提供兒童獨有的活動(dòng)區域，設置親近自然、啟發(fā)創(chuàng )造的游戲空間，保障兒童游戲安全。到2025年，建成兒童友好公園12個(gè)以上，其中新建或改建兒童專(zhuān)類(lèi)公園1個(gè)以上。（責任單位：區城管局牽頭，區住房城鄉建設局、錫山自然資源規劃分局、錫山城發(fā)集團、錫州控股集團、開(kāi)發(fā)區、商務(wù)區、各鎮＜街道＞參與）
16.加強兒童體育場(chǎng)所建設。規劃建設體育特色主題公園和兒童體育公園，加快推進(jìn)錫山文體中心建設工程。提高現有體育設施共享使用程度，不斷完善配套設施，推動(dòng)體育場(chǎng)館免費或優(yōu)惠向兒童開(kāi)放，滿(mǎn)足兒童體育鍛煉需求。建設更多社區體育公園，并增加兒童運動(dòng)設施。到2025年，實(shí)現社區體育公園兒童體育運動(dòng)設施全覆蓋。（責任單位：區文體旅游局牽頭，區發(fā)展改革委、錫山自然資源規劃分局、開(kāi)發(fā)區、商務(wù)區、各鎮＜街道＞參與）
17.推進(jìn)兒童友好實(shí)踐基地建設。充分利用各類(lèi)社會(huì )資源，尤其是我區豐富的自然農業(yè)資源優(yōu)勢，將兒童友好理念融入宜居宜業(yè)的美麗鄉村建設，建設具有科學(xué)性、藝術(shù)性、趣味性、開(kāi)放性和公益性的兒童活動(dòng)場(chǎng)所和勞動(dòng)教育實(shí)踐基地，打造兒童友好主題鄉村旅游，引導兒童參與社會(huì )實(shí)踐，鼓勵兒童發(fā)展興趣愛(ài)好，提高兒童的科學(xué)、人文、藝術(shù)等綜合素養和認知、探究、實(shí)踐等綜合能力。到2025年，全區建成兒童友好實(shí)踐基地10個(gè)以上。（責任單位：區婦兒工委牽頭，區婦兒工委各成員單位、錫州控股集團、錫山環(huán)能集團、開(kāi)發(fā)區、商務(wù)區、臺創(chuàng )園、各鎮＜街道＞參與）
18.加快推進(jìn)公共場(chǎng)所母嬰室建設。提倡母乳喂養，加強宣傳倡導，為備孕期、懷孕期和哺乳期母親提供安全、舒適、衛生的私密空間。加強公共場(chǎng)所母嬰室示范點(diǎn)建設，促進(jìn)母嬰室功能優(yōu)化，完善社會(huì )監督員評價(jià)制度，實(shí)時(shí)更新地圖系統，探索推廣移動(dòng)母嬰室，提升母嬰服務(wù)質(zhì)量和水平。到2025年，全區建成50間以上公共場(chǎng)所母嬰室。（責任單位：區婦兒工委牽頭，區城管局、區交通運輸局、區文體旅游局、區衛生健康委、區建管中心、區總工會(huì )、團區委、錫山城發(fā)集團、錫州控股集團、開(kāi)發(fā)區、商務(wù)區、各鎮＜街道＞參與）
19.推進(jìn)兒童友好街區建設。在統籌街區整體規劃建設中貫徹兒童友好理念，為兒童創(chuàng )造更加安全、便利、有趣、宜居、宜學(xué)的街區環(huán)境。創(chuàng )新兒童公共空間供給方式，持續提升兒童公共空間的可達性、豐富度，塑造兒童友好的街區公共生活。到2025年，實(shí)現全區各鎮（街道）兒童友好街區不少于2個(gè)。（責任單位：區婦兒工委牽頭，開(kāi)發(fā)區、商務(wù)區、各鎮＜街道＞參與）
20.推進(jìn)兒童友好社區建設。加強社區兒童室內外生活環(huán)境、活動(dòng)空間和公共服務(wù)設施的建設和提升，鼓勵和支持兒童積極參與社區建設，營(yíng)造更加兒童友好的社區公共生活。2025年，全區各鎮（街道）建成兒童友好社區不少于1個(gè)。（責任單位：區婦兒工委、各鎮＜街道＞）
（五）促進(jìn)兒童健康成長(cháng)，建設“發(fā)展環(huán)境友好”城市
21.深化家庭教育改革創(chuàng )新。積極構建學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人機制，多種渠道和方式宣傳《家庭教育促進(jìn)法》，引導家庭教育的意義，樹(shù)立正確的教育理念。深入實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)家庭教育的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，積極發(fā)揮南師大錫山家庭教育研究中心智庫作用，建設區級家庭教育名師工作室，培養高素質(zhì)家庭教育指導服務(wù)隊伍，構建錫山特色家庭教育支持體系，將家庭教育指導納入中小學(xué)、幼兒園工作計劃和教師業(yè)務(wù)培訓，推動(dòng)中小學(xué)、幼兒園家長(cháng)學(xué)校常態(tài)化開(kāi)展家庭教育指導。到2025年，中小學(xué)校（園）建立家長(cháng)學(xué)校比例達到100%，每學(xué)期組織家庭教育指導服務(wù)活動(dòng)不少于2次。村（社區）建立家長(cháng)學(xué)?；蚣彝ソ逃笇Х?wù)站點(diǎn)比例達到100%，每年組織普惠性家庭教育指導服務(wù)活動(dòng)不少于4次。（責任單位：區教育局、區婦聯(lián)牽頭，區委宣傳部、區衛生健康委、各鎮＜街道＞參與）
22.加強兒童精神文化培育。堅持育人為本、德育為先，深入開(kāi)展理想信念、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，廣泛開(kāi)展家風(fēng)家訓弘揚宣傳活動(dòng)，依托我區紅色教育基地，深入開(kāi)展國防和愛(ài)國主義教育，引導少年兒童從小聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，爭做有擔當的時(shí)代新人。深化中小學(xué)生品格提升工程建設，擦亮積極德育品牌，講好建班育人故事。（責任單位：區委宣傳部、區教育局牽頭，團區委、區婦聯(lián)、各鎮＜街道＞參與）
23.持續凈化網(wǎng)絡(luò )空間環(huán)境。充分尊重兒童上網(wǎng)、用網(wǎng)權益，學(xué)校結合課程開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )素質(zhì)教育，幫助青少年正確理解并使用網(wǎng)絡(luò )。幫助家長(cháng)（監護人）了解適應網(wǎng)絡(luò )，增加對兒童的關(guān)心和管護，引導培養健康的興趣愛(ài)好。督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主動(dòng)履行內容管理的主體責任，提供優(yōu)質(zhì)內容，對“青少年模式”的后臺數據推送內容進(jìn)行常態(tài)化運營(yíng)。持續整治網(wǎng)絡(luò )涉毒、淫穢色情及低俗信息，規范上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所服務(wù)管理，依法取締無(wú)照場(chǎng)所，查處違規接納未成年人的行為。加快構建“學(xué)校、家庭、社會(huì )”三位一體的教育體系，引導青少年遠離不良網(wǎng)絡(luò )，保持健康成長(cháng)。（責任單位：區委宣傳部＜區網(wǎng)信辦＞、錫山公安分局按職責分工牽頭，區教育局、區文體旅游局、區大數據管理和政務(wù)服務(wù)局、各鎮＜街道＞參與）
24.構建安全保護綜合體系。開(kāi)展出行安全、災害避險等安全知識教育，提高兒童自我防護意識和能力。加強兒童食藥用品安全監管，構建全鏈條監控、全過(guò)程控制、快速檢測驗證和智慧可追溯體系。強化校園安全整治，加強兒童經(jīng)?；顒?dòng)場(chǎng)所安防監控系統的規劃建設，消除監控盲點(diǎn)和死角，有效保障兒童安全。推進(jìn)無(wú)障礙城區建設，為兒童提供更友好、更便利的無(wú)障礙城市環(huán)境。建立完善基層兒童保護體系，有效運用監測預防、強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預“五位一體”基層兒童保護機制。預防和制止家庭暴力、性侵等行為。打擊拐賣(mài)兒童的犯罪行為，加強預防拐賣(mài)宣傳，提高家長(cháng)和兒童防拐意識和能力，加強全社會(huì )反對拐賣(mài)意識。實(shí)施控煙保護青少年行動(dòng)，在學(xué)校等周邊100米范圍禁止銷(xiāo)售煙草制品和電子煙，禁止向未成年人銷(xiāo)售煙草制品和電子煙。（責任單位：區檢察院、區教育局、區住房城鄉建設局、區城管局、區應急局、區市場(chǎng)監管局、錫山公安分局、錫山交警大隊、各鎮＜街道＞）
25.積極預防未成年人犯罪。多渠道多形式開(kāi)展法治宣傳，將青少年法治教育工作納入錫山區“八五”普法規劃，大力推動(dòng)未成年人犯罪預防宣傳教育進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)社區、進(jìn)家庭。探索運用影視文化作品、動(dòng)漫游戲、卡通畫(huà)面等形式，開(kāi)展法治教育基地參觀(guān)、模擬法庭、警校體驗等活動(dòng)，充分發(fā)揮法治宣傳教育效果。加強失足青少年社區矯正，支持更多部門(mén)、社會(huì )組織共同參與失足青少年關(guān)心、幫教、感化、挽救中，當好心理咨詢(xún)師和心理調解員，幫助認罪悔罪、提升在矯意識、增強遵紀守法觀(guān)念。持續開(kāi)展“送溫暖、獻愛(ài)心”活動(dòng)，著(zhù)力解決特殊人群特困家庭未成年子女失學(xué)、輟學(xué)問(wèn)題，實(shí)現特殊人群特困家庭未成年子女“零失學(xué)”目標。（責任單位：區未成年人保護委員會(huì )成員單位按職責分工負責）
五、組織實(shí)施
（一）加強組織領(lǐng)導，明確部門(mén)職責。成立由區長(cháng)為組長(cháng)，分管副區長(cháng)為副組長(cháng)的區兒童友好城市工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區政府?huà)D兒工委辦公室。領(lǐng)導小組實(shí)行季度例會(huì )制度，研究解決重大問(wèn)題，各板塊各單位結合各自職責，按照職責分工，制定實(shí)施細則和行動(dòng)計劃，協(xié)調推進(jìn)重點(diǎn)工作，確保各項工作任務(wù)落實(shí)到位。
（二）保障經(jīng)費投入，鼓勵社會(huì )參與。區發(fā)展改革委等部門(mén)（單位）按程序將相關(guān)項目納入民生實(shí)事計劃、政府投資計劃，區財政局和各板塊按要求將相關(guān)經(jīng)費列入年度預算，據實(shí)保障。鼓勵和引導社會(huì )力量共同參與和支持兒童友好城市建設。
（三）建立評估機制，強化實(shí)施成效。區婦兒工委牽頭建立由相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家、市民代表、兒童代表組成的評估團，制定督導評估體系，形成長(cháng)效監督機制，定期對《實(shí)施方案》推進(jìn)和實(shí)施情況開(kāi)展督導評估。充分發(fā)揮人大法律監督、政協(xié)民主監督、行政監督、媒體監督和社會(huì )監督的作用，對《實(shí)施方案》實(shí)施情況進(jìn)行檢查評議。各鎮（街道）、各成員單位定期向區婦兒工委提交項目進(jìn)展情況報告。
（四）加大實(shí)施宣傳，凝聚社會(huì )共識。貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于兒童和兒童工作重要論述以及黨中央關(guān)于兒童工作決策部署。積極創(chuàng )新宣傳載體，全方位、多形式、立體化宣傳兒童友好城市相關(guān)政策、兒童友好城市建設中的經(jīng)驗和成效，提高建設兒童友好城市的知曉率和參與率，達成兒童友好城市建設共識。

附件：錫山區兒童友好城市工作領(lǐng)導小組成員名單

附件

錫山區兒童友好城市工作領(lǐng)導小組成員名單

組  長(cháng)：顧文浩  區委副書(shū)記，區政府區長(cháng)
副組長(cháng)：葛  敏  區委副書(shū)記，區政府副區長(cháng)
周建偉  區委常委，區政府常務(wù)副區長(cháng)
徐涵明  區政府副區長(cháng)
保海燕  區政府副區長(cháng)、區政府?huà)D兒工委主任
成  員：華  曉  區政府辦公室主任
周品飛  區委宣傳部副部長(cháng)、區文明辦主任
葉上山  區發(fā)展改革委主任
顧鳳艷  區教育局局長(cháng)
湯  沸  區民政局局長(cháng)
錢(qián)  軍  區司法局局長(cháng)
黃凌瑩  區財政局局長(cháng)
許  蘭  區人力資源社會(huì )保障局局長(cháng)
呂政威  區住房城鄉建設局局長(cháng)
滕國良  區城管局局長(cháng)
陸敏方  區交通運輸局局長(cháng)
張錫偉  區農業(yè)農村局局長(cháng)、臺創(chuàng )園管委會(huì )
副主任（兼，負責日常工作）
劉水長(cháng)  區文體旅游局局長(cháng)
陸  晉  區衛生健康委主任、錫北鎮鎮長(cháng)
吳健龍  區應急局局長(cháng)
華維曄  區大數據管理和政務(wù)服務(wù)局局長(cháng)
周嘉模  區市場(chǎng)監管局局長(cháng)
張燕軍  區建管中心主任、蕩口古鎮管委會(huì )主任
王美娟  區總工會(huì )黨組書(shū)記、副主席
方燁強  團區委書(shū)記
周云芳  區婦聯(lián)主席、區政府?huà)D兒工委副主任
張品紅  區殘聯(lián)理事長(cháng)
唐  春  錫山自然資源規劃分局局長(cháng)
華  星  錫山生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)
倪大堯  錫山城發(fā)集團董事長(cháng)
耿志強  錫州控股集團董事長(cháng)
尤東升  錫山環(huán)能集團董事長(cháng)
周  駿  開(kāi)發(fā)區黨群工作部部長(cháng)
張迪秋  度假區管理辦公室副主任
馬新峰  東亭街道辦事處主任
劉宇峰  安鎮街道辦事處主任
吳夢(mèng)娜  羊尖鎮鎮長(cháng)
李曄軍  鵝湖鎮鎮長(cháng)
馮  霄   東北塘街道辦事處主任
朱軼為  東港鎮鎮長(cháng)
蔣曉湖  云林街道辦事處主任
許  元  厚橋街道辦事處主任
呂純陽(yáng)  區法院副院長(cháng)
徐  峰  區檢察院副檢察長(cháng)
王國剛  區委政法委二級主任科員
施俐臣  區政府辦公室副主任、區外辦專(zhuān)職副主
任、區政府?huà)D兒工委副主任
袁大飛  錫山公安分局副局長(cháng)
領(lǐng)導小組辦公室設在區政府?huà)D兒工委辦公室，具體承擔領(lǐng)導小組日常工作，葉上山、周云芳兼任主任，施俐臣、倪虹任副主任。

 抄送：區委各部門(mén)，區人大常委會(huì )辦公室，區政協(xié)辦公室，區紀委辦公室，
       區法院，區檢察院，區人武部，區各人民團體。
無(wú)錫市錫山區人民政府辦公室               2024年1月 17日印發(fā)